返回 2024年08月13日

　　优化营商环境是进一步解放和发展社会生产力与推进中国式现代化的重要抓手。今年以来，市市场监管局立足工作职能，创新工作手段，细化工作举措，着力通过监管服务“小切口”优化营商发展“大环境”。
优服务，新思路激发主体活力
　　食品产业是我市的传统优势产业，也是经济社会发展的重要支柱产业。随着群众生活水平的日益提高和消费结构的升级，食品产业面临新的发展机遇和挑战。如何进一步推动我市食品产业健康发展，提高产业核心竞争力，成为当前的一项重要课题。
　　对此，市市场监管局牵头统筹谋划，多家食品生产经营企业和行业协会密切配合、积极参与，成立了“高密市食品安全产业联盟”，并联合相关职能部门，列出服务事项清单，在企业、协会、政府部门之间搭建信息交流、资源共享平台，通过“联盟+部门”“联盟+互助”“联盟+服务”等举措，进一步构建完善食品安全体系，培育一批有地域特色的食品品牌和龙头企业，营造有利于食品产业高质量发展的区域环境。
　　目前，联盟打造了“高密味道”区域品牌，并评选出27家单位的38种食品作为第一批“高密味道”品牌食品；组织和参加了包括山东省首届新质食材展销会在内的9场展销活动。随着“高密味道”区域品牌内涵的丰富延伸，我市食品产业的活力和创造力也在不断得到激发。
优监管，新路径提升工作效能
　　“规定时间内未进行年报就会被列入经营异常名录。”面对前来咨询的业户，市市场监管局的工作人员介绍道：“如果不及时移出，可能会对信贷办理、品牌申报等方面有所影响。”
　　企业年报公示事关自身信用，而每年总有企业因未及时年报而导致列异。为让企业在规定时间内完成企业年报，市市场监管局优化年报流程，运用工作调度常态化、宣传服务多元化、主体分类精准化、目标任务台账化“四化”工作法，为企业提供精准服务。今年，我市企业年报率达94.94%，并承办了潍坊市年报精细化管理现场会。而对列异的企业，在核实具体情况后，工作人员会第一时间指导企业及时补报并将其从异常名录移出，避免影响其正常生产经营。今年来，共办理2792条信用修复。
　　同时，市市场监管局不断探索信用监管新模式，健全科学高效、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”工作机制，将全市21个相关部门纳入联席会议成员单位，联动部署推进“进一次门，查多项事”，实行“一张清单管到底”，避免无序、随意检查。今年来，共建立“双随机、一公开”抽查任务37项，涉及经营主体912户。
优执法，新方式减轻经营压力
　　柔性执法也是优化营商环境、提升经营主体获得感的重要举措。今年3月份，有消费者投诉某超市有商品未明码标价。市场监管局工作人员经过调查后，发现是超市工作人员因疏忽漏贴了价格标签，而且属于首次违法，符合柔性执法范围，故只是要求其立即整改，并未罚款。
　　“一些经营主体的轻微违法，很大部分可能是因为工作疏忽或者对法律不够了解，没有造成明显危害。对这种行为采取教育、普法、风险提醒等更为柔和的执法方式，可以让服务更好地融入市场监管中。”市市场监管局的执法人员说。
　　今年来，市市场监管局在行政执法中推广柔性执法并融入全过程，形成了以“免罚”“轻罚”“免强”为组合拳、以教育预防为主的包容审慎监管执法长效机制，通过提醒告诫、行政约谈、行政指导、责令改正等非强制性手段，督促经营主体及时纠正违法行为，在守牢法治底线的同时提升执法温度，引导企业主动纠错、积极整改，帮助企业轻装上阵、放心发展。今年以来，市市场监管局共办理减轻处罚案件215件，免予处罚案件21件，有效减轻了涉案企业的负担，激发了经营主体发展活力。